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2022

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锦州港:稳扎稳打筑牢东北陆海新通道“桥头堡”

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东北陆海新通道,是指以锦州港作为海陆交汇枢纽,向西建设一条途经辽宁省锦州、朝阳、阜新,内蒙古自治区赤峰、通辽,直达中蒙边境内蒙古自治区锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸,连接蒙俄,通达欧洲的铁路通道;

  东北陆海新通道,是指以锦州港作为海陆交汇枢纽,向西建设一条途经辽宁省锦州、朝阳、阜新,内蒙古自治区赤峰、通辽,直达中蒙边境内蒙古自治区锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸,连接蒙俄,通达欧洲的铁路通道;向北联通沈阳、长春、哈尔滨等东北重要城市,构建东北地区综合立体交通网络;向南衔接京津冀及辐射长三角、珠三角、粤港澳等经济发达地区;向东紧密连接日韩,打通东北地区与蒙古国、俄罗斯直至欧洲发达国家的国际运输陆海联运通道。这条新通道,就是为东北地区开通的一条最便捷通往欧洲的中蒙俄经济走廊新通道,促进海陆双向开放,带动形成国内国际双循环。

  我市和锦州港作为东北陆海新通道的桥头堡和门户港,几年来始终不渝地为这条新通道的开通运行而不遗余力,尤其是在稳定、活跃、优化这条新通道的各项功能上而不懈奋斗着。

  ■ 新通道的建设背景

  2018年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出:“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地。要加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。”2019年8月25日,《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》明确提出:“加快中蒙俄经济走廊建设,加强与蒙东地区开展重点区域合作,探索建立合作机制,推动锡(林郭勒)赤(峰)朝(阳)锦(州)等陆海通道建设”,将推动锡赤朝锦陆海通道建设作为东北振兴、辽宁振兴的重要任务。

  2019年6月5日,中俄将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。中俄能源合作愈发紧密,展现出强大韧性和生命力,能源贸易大幅增长,重大合作项目稳步推进,新合作成果不断涌现。

  2020年9月,中国外交部部长王毅访蒙期间,对《中华人民共和国和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》作了修订补充,确定增设珠恩嘎达布其等三个铁路口岸事宜,以扩大蒙古国的矿产品出口量及过境货物的运输量。

  蒙古国东部的东戈壁省、苏赫巴托省、东方省、肯特省能源矿产和金属矿产非常丰富,已探明的主要有煤、铜、铁、锰、铬、钨、钼、铝、铅、锌、砂金矿、岩金矿、磷矿、木材、萤石、石棉、石墨、绿松石、石油、油页岩矿等,已经开采并具有一定经济规模的主要以有色金属、黄金、煤和萤石为主。

  辽宁省委、省政府高度重视东北陆海新通道建设,2020年12月,省委书记张国清、省长刘宁分别作出重要批示,随后省政府立即召开会议专题研究推动工作,成立领导小组,印发了《辽宁省东北陆海新通道建设推进工作方案》,坚持高点站位、项目先行、政企合作和区域协作四项原则,提出加快推进铁路互联互通、大力提升港口物流集散功能、推动纳入国家有关规划、扶持培育通道运营平台和加强通道沿线经贸合作五项重点工作任务。

  2021年9月24日,由辽宁省交通运输厅、省发改委、省商务厅、锦州市人民政府共同举办的“东北陆海新通道建设区域合作交流会”在沈阳成功召开。此次区域合作交流会以2021辽宁国际投资贸易洽谈会为契机,以“共建东北陆海新通道,打造对外开放新前沿”为主题,邀请通道沿线十五市(盟)共商合作机制,共建、共享对外开放模式,为各市(盟)经济社会高质量发展注入新的活力。

  东北陆海新通道作为国家战略的又一宏篇力作,目前已纳入辽宁省和内蒙古自治区“十四五”规划,这无疑为锦州市和锦州港带来了巨大的发展机遇。锦州港作为直接受益方,也必将紧紧抓住这一难得的历史机遇,做好各项充分准备。不但要竭尽全力打造好“港口+通道”的全新物流体系,更要加快推动临港产业建设,为区域经济及通道经济的发展创造良好的口岸环境。

  ■ 相关项目及建设进展

  (一)开行中欧班列

  开通锦州中欧班列是锦州港为东北陆海新通道建设先行铺垫、先期预热的重要举措。2021年5月28日,锦州口岸首列中欧班列由锦州港驶出,经满洲里口岸进入俄罗斯发至莫斯科。该班列搭载汽车零部件、电焊机、跑步机、卫生洁具、冰箱压缩机、光纤光缆、箱包等货物,总货值约1700万元,总行程8200公里,运输时间仅为17天,比传统海运减少30天。

  (二)开通外贸直航航线

  2021年8月9日,“锦州港—俄罗斯东方港”外贸直航航线首航成功,这是锦州港自1990年通航以来第一次开通集装箱外贸直航航线,密切了锦州港与俄罗斯乃至世界的联系。目前首航轮船已完成在东方港的靠泊作业,上岸集装箱将通过俄罗斯西伯利亚铁路发往波兰马拉舍维奇、德国杜伊斯堡、汉堡、荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等多个欧洲基础港,有效辐射欧洲主要物流枢纽。同时还可将沿线区域的木材、纸浆、聚乙烯颗粒、塑料颗粒等优质资源进口至国内。

  受全球新冠疫情影响,进出口贸易大幅提升,外贸航线日益火爆,国外港口码头拥堵现象严重。为确保外贸航线顺畅运行,持续推进东北陆海新通道建设,与境外港口保持良好密切关系,锦州港已将一台正面吊运送至东方港港区,目前已投入使用,确保锦州港外贸航线货源在东方港接卸顺畅。

  (三)航道浚深项目

  锦州港航道改扩建工程按照30万吨级设计,底高-21.5米,宽度336米,长度46.9公里,总投资46.2亿元。该工程已于2021年4月开工,预计2023年10月完工投产。该项目是交通运输部“十四五”规划内项目,是兵器集团炼化一体化项目的港区配套物流项目,对助力陆海通道建设、保障国防安全、东北老工业基地振兴及区域经济高质量发展均具有重要意义。

  (四)保税物流中心

  锦州港保税物流中心占地面积3万平方米,距离港口码头300米。该中心于2020年年底建成,2021年1月29日通过海关总署验收,12月16日开展首单保税业务,以锦州东方集装箱出口空箱为首单测试业务,以实物通关,重新核验中心进、出、通关、退税等流程。1月19日,保税物流中心迎来第二单保税业务,出口东方国际集装箱(锦州)有限公司集装箱空箱,目前已入库20个20英尺标准箱。

  保税物流中心成立后,锦州港协同锦州海关集中走访锦州腹地企业,借助锦州港货源优势,与钢材、化肥、铜矿、集装箱、光伏等行业单位多次对接。

  (五) 锦州大宗商品服务中心

  锦州大宗商品服务中心是锦州市、锦州港和深圳前海联合交易中心的合作成果,是锦州市高质量发展的重点推进项目,为锦州市努力构建新发展格局、打造对外开放新前沿、推动高质量发展积蓄了能量、创造了条件,将围绕锦州港形成一个全品类的大宗商品交易集聚平台。

  2021年10月9日,省政府在深圳举办“辽宁-珠三角招商引资促进周”期间,锦州港与深圳前海联合交易中心签署了《战略合作协议》。

  11月26日,深圳前海联合交易中心在锦州港设立北方交易专场,水泥品种正式上线,并完成首单交易。这标志着锦州港与前海联合交易中心合作有了实质性进展。

  前海联合交易中心与锦州合作是一个相互促进、相互提升的过程,通过建设锦州大宗商品服务中心,充分发挥了双方优势。

  前海联合交易中心的优势在于“线上”,多年来深入研究现货交易规则,制定现货交易制度,研判各项法律法规,对大宗商品市场及现货交易的理解与运用处于行业领先地位。通过近年来的不断探索,前海联合交易中心打造出了“平台交易+供应链服务+产业数字化”的完善产品体系,能够通过快速复制模式为传统产业带赋能。

  锦州港的优势在于“线下”,锦州港是中国最北端的国际商港,是对接俄蒙欧经济走廊的桥梁和纽带,是国际陆海新通道的平台和支点,是承接国家重大战略的重要物流支撑。同时,锦州港在管理交收库、构建物流体系、控制物流成本、吸引交易客户等方面拥有成熟丰富的经验,可以充分发挥港口的综合服务功能,为平台引流。